Ипотека

Субсидия для военнослужащих на приобретение жилья. Субсидия военным на покупку жилья: условия получения Условия к заявителю на покупку жилья

Одним из видов государственной помощи военнослужащим является обеспечение их жильем. До 2013 года офицеры, признанные нуждающимися в получении квартиры (либо увеличении существующей жилплощади), получали квадратные метры из фондов Министерства обороны.

Ввиду того, что количество ведомственных квартир не соответствовало числу нуждающихся в улучшении условий, очередь на жилье могла растянуться на несколько лет. По этой причине были приняты законодательные документы, позволяющие реализовать право на получение жилья военнослужащим через оформление единоразовой денежной субсидии.

Основания для получения жилищной дотации

Получение выплаты от государства на приобретение жилья гарантируется только тем военным очередникам, которые были приняты на жилищный учет вплоть до 2005 года. Военнослужащие, получившие статус нуждающихся в жилье в последующие годы, могут рассчитывать на приобретение квартиры только в рамках военно-ипотечной программы. В ст.15 закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплены основания, по которым офицеры могут претендовать на получение жилищной денежной выплаты:

заключение воинского контракта в период до 1998 года;
отсутствие в собственности жилья;
наличие статуса нуждающегося в получении квартиры или улучшении имеющихся условий;
выслуга не менее 10 лет;
увольнение с воинской службы по достижению предельного возраста или состоянию здоровья (при наличии 10-летнего стажа);
офицеры, проживающие в служебных квартирах и имеющие выслугу не менее 20 лет.

Предоставление государством финансовой помощи носит исключительно целевой характер. Военнослужащий может потратить полученные деньги на покупку или строительство жилья – как в новостройке, так и на вторичном рынке.

Право выбора типа жилого помещения и его географического расположения остается за получателем субсидии.

От чего зависит размер жилищной субсидии для военных

Величина государственной жилищной дотации, выделяемой военнослужащим, прямо зависит от следующих факторов:

размера жилой площади, полагающейся претенденту на основании законодательства;
установленной средней стоимостью квадратного метра;
корректировочного коэффициента, пропорционального воинскому стажу очередника.

Размер площади для оформления субсидии

Норматив жилья для предоставления дотации определен в Постановлении № 76, утвержденном Правительством РФ, и фиксирующим порядок определения размера субсидий.

В соответствии с этим документам, государство гарантирует военнослужащим жилье в следующих размерах:

для одиноких офицеров – 33 кв.метра;
для семьи из двух человек – 42 кв.метра;
для семей, состоящих из трех и более человек – не менее 18 кв.метров на каждого.

Базовые нормативы предоставления жилья могут корректироваться в ту или иную сторону при наличии объективных оснований.

Увеличение действующих размеров жилплощади при подсчете субсидии допускается для следующих льготников:

преподаватели военных образовательных учреждений или соответствующих кафедр в гражданских ВУЗах;
офицеры, имеющие научные степени или почетные звания, принятые в Российской Федерации;
военнослужащие, дослужившиеся до высоких званий – маршалы, генералы, полковники, или имеющие должность командира.

При наличии нескольких оснований для увеличения полагающегося к финансированию жилья, военнослужащий вправе выбрать только одно из них.

Размер метража, установленного для расчета денежной выплаты, может быть уменьшен в следующих случаях:

если военнослужащий за годы службы приобрел недвижимость в собственность (на территории России или за ее пределами);
если в течение последних пяти лет до обращения за субсидией потенциальный очередник продал имеющееся жилье;
если офицер и его семья занимают квартиру на основании договора соцнайма и имеют возможность ее приватизации.

В указанных ситуациях величина «оплачиваемых» квадратных метров, положенных для расчета субсидии устанавливается за вычетом той жилплощади, которая послужила основанием для уменьшения метража.

Для получения 100%-ного финансирования на покупку собственного жилья военнослужащие, проживающие в муниципальных квартирах на условиях социального найма, вправе сдать имеющуюся квартиру официальному собственнику. Расторжение договора социального найма и отказ от возможности приватизации оформляется в письменном виде.

Норматив себестоимости жилья

Базовая величина среднерыночной себестоимости квадратного метра жилой площади исчисляется Министерством строительства и ЖКХ в соответствии с ценами, действующими в конкретном регионе. Вычисление норматива для целей расчета государственных дотаций производится дважды в год. Так, в 1 полугодии текущего года зафиксирована цена 1 квадратного метра, равная 37208 рублей.

Для отдельных городов федерального значения и отдельных регионов Минстрой рассчитывает отдельные нормативы стоимости 1м 2 жилой площади.

В первую очередь это относится к Москве и Санкт-Петербургу, где цена квадратного метра соответственно составляет 90400 и 58112 рублей, а также к Московской и Ленинградской областям, Крымской республике, на Сахалине.

Корректировка коэффициента выслуги военнослужащего

Величина жилищного финансирования напрямую зависит от того, сколько календарных лет отдал военный очередник службе Родине. В Постановлении № 76 от 03.02.2014 года перечислены размеры корректировочных коэффициентов, которые применяются при расчете субсидии:

Алгоритм расчета жилищной субсидии

Ветеранам воинской службы, имеющим выслугу, превышающую 21 год, законодательно устанавливается ежегодное увеличение коэффициента на 0,075 при условии продолжения несения своих обязанностей. Максимальная величина корректировочного коэффициента составляет 2,75.

Формула, которая лежит в основе механизма исчисления военнослужащему квартирной дотации, выглядит следующим образом:

ВС = РМ * НСЖ * КК, где:

ВС – величина субсидии;
РМ – размер положенного метража в зависимости от количества членов семьи офицера;
НСЖ – установленный Минстроем размер стоимости квадратного метра;
КК – корректировочный коэффициент.

Все величины, за исключением среднерыночной стоимости квадратного метра, являются переменными и принимаются в расчете для каждого конкретного случая.

Пример расчета разовой выплаты на жилье

Военнослужащий в звании полковника, занимающий должность начальника военной кафедры в ВУЗе, имеет выслугу в 17 лет.

Число проживающих с ним членов семьи – 3 человека. Состоит на учете и имеет статус нуждающегося в жилье с 2003 года.

При расчете дотации следует внести следующие данные:

размер метража по нормативу 4*18 кв.метров = 72 кв. метра. В дополнение применяется льгота на увеличение допустимой жилплощади по одному из оснований – звание или занимаемая должность. Общий метраж с учетом льготы составит 72+ 15 = 87 кв. метров;
норматив стоимости на 2017 год (первое полугодие) = 37 208 руб.;
корректировочный коэффициент за 17 лет выслуги составит 2,25.

Итоговая сумма единоразовой жилищной дотации составит:

ВС = 87 * 37208 * 2,25 = 7 283 466 рублей.

В ситуациях, когда в одной семье проживает 2 или более членов семьи, претендующих на оформление жилищной субсидии, необходимо выбрать один, наиболее выгодный вариант. Жилищные дотации на отдельных членов семьи не подлежат суммированию, государство выплатит деньги только одному из очередников.

Если военнослужащий умер после достижения максимального возраста службы или погиб во время ее несения, то семье погибшего (умершего) очередника полагается увеличение корректирующего коэффициента при подсчете величины государственной помощи.

Документы для получения жилищной дотации и порядок ее получения

Оформление жилищной субсидии производится на основании собранного льготником пакета документов:

личные удостоверения личности очередника и всех членов семьи (паспорта, свидетельства о рождении детей);
свидетельство о браке или о его расторжении;
документ, подтверждающий актуальный статус нуждающегося в улучшении/приобретении жилья;
справка о наличии и размере воинского стажа;
выписка из домовой книги или лицевого счета квартиросъемщика за последние пять лет;
справка из ЕГРН об отсутствии зарегистрированной на военного очередника недвижимости;
документы, подтверждающие наличие льготы по исчислению метража.

К перечисленным бумагам обязательно прикладывается заявление на выплату дотации, в котором должны присутствовать собственноручные подписи всех членов семьи. Непременным атрибутом является договор банковского счета для перечисления государственного ассигнования.

Сформированный пакет документов передается на рассмотрение в территориальный жилищный отдел Министерства обороны, где на протяжении 20 дней проводится проверка предоставленных сведений. Одновременно жилотдел направляет запрос в органы Росреестра о подтверждении права льготника на получение финансирования.

Через установленный законом срок дней орган жилищного обеспечения Минобороны обязан вынести решение о предоставлении субвенции на приобретение недвижимости. Максимальный срок, отведенный законодателем на разовую льготную выплату, не может превышать 30 календарных дней. Для отказа в перечислении денег существует только одно основание – если военнослужащий утерял право на улучшение площади вследствие изменения условий его проживания.

Закон допускает возможность приобретения военнослужащим-очередником квартиры, метраж которой будет превышать установленный норматив с учетом всех льгот. При этом излишки будут оплачиваться самим военнослужащим из расчета средней стоимости квадратного метра. При подсчете лишнего метража учитываются конструктивные особенности приобретаемого жилья. Решение о предоставлении финансирования в повышенном размере не носит обязательный характер и принимается командованием в зависимости от конкретных обстоятельств.

Заключение

Государственное дотирование обеспечения жильем представителей военных профессий не лишено недостатков. В частности, в отдельных регионах цена 1 м 2 значительно превышает нормативно исчисленную стоимость.

Тем не менее, с введением в действие механизма финансирования дает реальную возможность приобрести квартиру для офицеров и членов их семьи практически в любом городе страны. А с учетом возможности одновременного использования военной дотации, материнского капитала и иных льготных инструментов, можно претендовать на покупку солидной недвижимости.

Российская Федерация принимает на себя дополнительные обязанности по обеспечению кадровых офицеров жильем. Одним из способов такого обеспечения, в соответствии с Федеральным законом N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих » в редакции от 03.02.2014. При этом, конечно, субсидия не единственный способ поддержать офицеров в «квартирном вопросе», однако она играет очень важную роль. Для многих военнослужащих именно жилищная субсидия является более привлекательным способом приобрести собственное жилье чем, к примеру, военная ипотека. Какая она, жилищная субсидия военным 2015? С чего начать оформление? И насколько быстрым окажется результат? Разберемся во всем по порядку.

Что такое жилищная субсидия военным?

Жилищная субсидия военным носит безналичный денежный характер. Выдается единовременно и один раз. Она введена как альтернатива очередности на предоставление постоянного жилья кадровым офицерам и военнослужащим, уволенным в запас. Субсидия представляет собой социальную выплату, оформленную свидетельством, которое дает право на льготную покупку жилья.

Жилищная субсидия военным представляет собой сертификат на определенную сумму. Эту сумму выделяет государство за счет средств федерального бюджета на жилье семье конкретного офицера. Имея на руках такой сертификат, офицер может воспользоваться им для приобретения квартиры или дома. Кроме того, эти средства можно вложить в их строительство. При этом нет ограничений на какое именно жилье - первичное или вторичное, будут потрачены средства жилищной субсидии.

Жилищная субсидия военным позволяет существенно сэкономить время на получение своего жилья, предоставляется без очереди и позволяет вложить средства в любое жилье. Главное доказать свое право и правильно все оформить.

Кто может претендовать на жилищную субсидию?

В Приказе Министра обороны РФ от 21.07.2010 г. № 510 сказано, что на получение поддержки для приобретения жилья или улучшения жилищных условий, могут претендовать:

Офицеры и прапорщики, заключившие контракт на военную службу до 01 января 1998 года (кроме курсантов военных ВУЗов), если они и их семьи признаны нуждающимися в жилье;

Офицеры и прапорщики, уволенные с воинской службы по состоянию здоровья или по сокращению штатов, а также по достижении ими предельного возраста. При условии, если они успели отслужить по контракту 10 и более лет. Только если они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Или если они использовали служебное жилье;

Офицеры и прапорщики, отслужившие 20 лет, которые пользовались служебным жильем.

Надо сказать, что Федеральным законом 360-ФЗ от 24.11.2014 года в порядок получения субсидии внесены изменения. Поправки коснулись статьи 15 «О статусе военнослужащих» о праве выбора вида жилищного обеспечения. В частности, скорректирован субъектный состав для получения субсидии военным на приобретение жилья. В частности, для категории «уволенные с военной службы и нуждающиеся в улучшении жилищных условий» для граждан, признанных нуждающимися в жилье еще до 1.01.2005 года или признанных после 1.01.2005 года, если это было связано с вынужденным переездом, было отменено требование об обязательном сроке службы в 10 лет. Но соответствующие изменения в Приказ Министра обороны № 510 еще не внесены.

Преимущества жилищной субсидии для военных

У жилищной субсидии достаточно много преимуществ в сравнении с другими способами адресной жилищной поддержки военных:

1. Можно купить готовое или строящееся жилье в многоквартирном или частном доме;

2. Право на субсидию возникает сразу после достижения офицером условий, определенных законодательством;

3. Вместе с субсидией можно использовать другой льготный капитал для приобретения нового жилья;

4. Жилищная субсидия имеет прогрессирующий характер.

Что касается возможности использовать вместе с субсидией другой капитал , то нужно пояснить, что это касается любых других субсидий или льгот, положенных военнослужащему или его семье. А именно, материнского капитала, льготного получения ипотеки. Ведь жилищная субсидия военным является их законным правом, поэтому, они могут воспользоваться им по своему усмотрению, при условии, что будут соответствовать нормам Приказа МО РФ № 510 от 21.07.2014 года. К достижению службы по контракту необходимой выслуги или после выхода в запас. При этом, сумма субсидии будет увеличиваться по мере продолжительности военной службы.

Кроме того, самого военнослужащего могут даже не спросить, нужна ли ему субсидия и назначить ее без его согласия. Например, если военнослужащий отказался от жилья, предложенного ему по месту прохождения службы или по избранному им месту жительства после увольнения в запас. Или если военнослужащий изъявил желание изменить место своего жительства после увольнения в запас и сдал выделенное ему жилье.

Каким образом военнослужащего признают нуждающимся в жилье

По норма Федерального закона N 76-ФЗ, военнослужащий может быть признан нуждающимся в жилье органами исполнительной власти по месту их службы. Основанием для этого является статья 51 Жилищного кодекса РФ и Порядок, установленный Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 N 512.

Для получения статуса, нуждающегося в жилье военнослужащий должен написать заявление установленного образца и направить его в департамент жилья при исполнительной власти субъекта РФ вместе с дополнительными документами:

1. Копия личного паспорта и копии паспорта супруги и свидетельств о рождении детей военнослужащего;

2. Выписка из послужного списка и справки о продолжительности воинской службы;

3. Копия свидетельства о заключении брака или копия свидетельства о расторжении брака;

4.Выписка из домовой книги по месту жительства, копии по лицевым счетам за 5 лет, предшествующих подаче документов;

5. Копии прочих документов, подтверждающих право на улучшение жилищных условий.

Решение по вопросу признания военнослужащего в жилье принимается в течение 30 дней с даты подачи заявления. О результате сообщают в письменной форме по адресу проживания.

Как рассчитывается жилищная субсидия военным

Примечательно, что существуют сразу два постановления Правительства РФ, определяющие как рассчитывать жилищную субсидию. Первое из них - Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. № 76 устанавливает порядок начисления жилищной субсидии в соответствии с нормативом общей жилой площади и нормой жилья на одного человека.

Второе - Постановление Правительства РФ от 24.10.2013 г. N 942 предусматривает правила расчета жилищной субсидии для военных, нуждающихся в жилом помещении сверх установленного норматива жилой площади.

Для расчета жилищной субсидии по нормативу существует определенная формула:

Р = Н х С х Кс

В этой формуле:

Н - норматив общей площади жилых помещений

С - стоимость квадратного метра по норме в Российской Федерации

Кс - поправочный коэффициент, свидетельствующий о продолжительности службы офицера

Пример: У претендента на субсидию семья состоит из четырех человек. Нормативная стоимость, установленная приказом Госстроя от 18.7.2013 г № 269 составляет 34350 рублей за 1 кв. метр. Срок службы у офицера 18 лет. Для офицеров с таким сроком установлен поправочный коэффициент равный 2.25. При этом норматив жилой площади на каждого члена семьи составляет 18 кв. метров.

Таким образом: Р = (18 х 4) х 34350 х 2.25 = 5 564 700 рублей.

Эта сумма может быть еще увеличена на 15-25 кв. метров, при условии, если офицер попадает под одну из категорий, установленных в Федеральном законе N 76-ФЗ:

Имеет воинское звание выше полковника

Имеет почетное звание РФ

Занимается преподавательской или научной деятельностью

Состояние здоровье ухудшилось во время службы в ВС.

При этом офицеры, у которых есть сразу несколько оснований, могут воспользоваться только одним.

Однако предусмотрено и уменьшение общего норматива жилой площади . Это может быть сделано при совершении военнослужащим или членами его семьи гражданско-правовых сделок во время проживания на жилой площади, если они направлены на отчуждение части жилья в собственность или передаче его части, занимаемой по договору социального найма, обратно.

Если военнослужащий погиб при исполнении служебных обязанностей или умер по достижению предельного возраста службы, то для его семьи будет увеличен расчетный поправочный коэффициент.

Если военнослужащий хочет приобрести жилье, площадь которого превышает нормативы, установленные в статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», то действует другая формула. А точнее, целых две формулы:

1. P2 = O – H – Д – Тк - при превышение размера общей площади

2. P = P2 х С - размер оплаты за площадь превышения

К примеру, офицер в звании полковника, хочет увеличить площадь будущего жилья до 100 кв. метров (О в формуле). При этом величина H представляет собой норматив жилой площади. Закон определяет максимальную дополнительную площадь для этого звания в 15 кв. метров (величина М в формуле).

Т – это максимальный размер площади с учетом конструктивных особенностей дома или квартиры. В данном случае Т= 9 м кв. метров.

Итого: P2= 100 – 72 – 15 – 9 Всего 4 кв. метра составит превышение площади над нормативом.

По второй формуле P = P2 х С, в которой С - это остаточная или устанавливаемая государственным контрактом цена за 1 кв. метр площади, можно получить размер для оплаты 4 кв. метров полученных сверх нормы. Если цена 1 кв. метра составляет 34350 рублей, то сумма доплаты составит 137400 рублей.

Но надо знать, что предоставление офицеру жилья, большей площади, чем по нормативам, имеет добровольный и уведомительный характер. Это означает, что решение принимается на уровне командования, а претендент извещается в письменном виде о такой возможности в каждом конкретном регионе РФ при прохождении военной службы. В таком извещении указываются все расчеты стоимости жилья, с учетом превышения площади. Оплатить превышение площади военнослужащий должен в течение 20 дней, с момента подписания им соглашения на превышение нормативной площади по субсидии.

Создание подходящих условий проживания для военных является частью государственной политики. На смену традиционной очереди на квартиру пришли новые формы социальной поддержки – субсидия и ипотека. В этих случаях у нуждающегося лица есть возможность получить частичную или полную оплату жилья за счет государства.

Военная субсидия на жилье и ее отличительные особенности

Специальная государственная дотация предоставляет возможность военнослужащим приобрести не только новую или вторичную квартиру, но и частный дом, участок под застройку и др. Выделение средств из федерального бюджета носит целевой характер и осуществляется безналичным способом. Это значит, что полученную субсидию допускается использовать только для покупки (или частичной оплаты стоимости) жилья.

Субсидирование жилья для военнослужащих по своей сути (созданию финансовых условий для улучшения жилищных условий) похоже на ипотеку, но между ним есть отличия. Разница заключается в следующем:

Жилищная субсидия для военных – выдается на безвозмездных условиях (не требует возврата средств) и представляет собой полную компенсацию необходимой суммы на жилье по утвержденным нормам. Она может быть предоставлена по выслуге лет, увольняющимся в запас или на пенсию. Государство регулирует величину выделяемых средств, в зависимости от размера семьи и срока службы. Военнослужащий может дополнить предоставленную субсидию собственными финансами (например, материнским капиталом) и приобрести жилье большей площади.
Военная ипотека – подразумевает участие в накопительной программе (от 3-х лет) и компенсацию государством части денежных выплат за жилье. Она удобна для тех, кто продолжает служить в Вооруженных силах, потому что при увольнении, в некоторых случаях (например, при выслуге менее 10 лет), потребуется возместить все затраченные бюджетные средства.

Кому положена

Согласно действующему законодательству, жилищная субсидия рассчитана на граждан Российской федерации служащих по контракту, либо уволенных из рядов Вооруженных сил. При этом, получатель субсидии должен:

Иметь выслугу не менее 10 лет. Этот стаж распространяется на уволенных по особым обстоятельствам (по состоянию здоровья, на пенсию и др.). Для большинства военных минимально необходимый стаж – вдвое больше.
Быть признанным нуждающимся в улучшении условий проживания. Законодательные нормативы минимальной жилой площади приведены ниже.

Нормативно-правовое регулирование

Действующее законодательство с разных сторон рассматривает вопрос субсидирования военнослужащим жилищных условий. Основными законодательными документами по этому вопросу являются:

Жилищный Кодекс РФ – тут говорится о праве граждан России на жилище и правилах признания их нуждающимися в улучшении условий проживания.
Федеральный закон № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 – декларируется право военных на получение жилья.
Постановление Правительства РФ № 512 от 29.06.2011 – приводится перечень документов и образец заявления для признания военнослужащего нуждающимся в жилплощади.
Постановление Правительства РФ от 23.10.2013 № 942 – определяются правила оплаты жилья, превышающего установленные нормативы по площади.
Постановление Правительства РФ от 03.02.2014 № 76 – регламентируются условия расчета предоставляемой субсидии.
Приказ Министра обороны РФ № 510 от 21.07.2014 – определяется порядок, согласно которому должна предоставляться жилищная субсидия военнослужащим.

Основания для получения

Совокупность обстоятельств, согласно которым военнослужащий может претендовать на жилищное субсидирование, приведены в Законе № 76-ФЗ. Сюда относятся лица:

Заключившие контракт на воинскую службу до 1.01.1998. Дополнительным условием тут является документально зафиксированная потребность улучшения жилищных условий.
Отслужившие более 10 лет и уволенные по состоянию здоровья, сокращению штатов или достижения предельного возраста с предоставлением ведомственного жилья.
Имеющие выслугу от 20 лет и пользующиеся служебной жилплощадью.

Уволенные с военной службы с выслугой 20 лет и более, не имеющие в собственности никакого жилья, либо владеющие помещением с площадью меньше норматива.

Отдельную категорию составляют вдовы военных, погибших при исполнении служебных обязанностей. По закону, право на получение военной субсидии на жилье распространяется и на них, причем, с учетом доли погибшего супруга. При этом, жена погибшего не должна иметь в собственности недвижимости или владеть жилплощадью размером меньше установленных нормативов.

Порядок предоставления жилищной субсидии военнослужащим

Оформление государственной помощи на приобретение жилья подразумевает признание человека нуждающимся в улучшении условий проживания. Общий порядок финансирования военных закреплен Законом № 76-ФЗ и Постановлением Правительства РФ № 512. Предоставление бюджетных средств происходит следующим образом:

Военнослужащий (в случае его гибели – вдова или совершеннолетний ребенок) подает в Региональное управление жилищного обеспечения заявление с просьбой о выделении жилищной субсидии и информирует о текущих условиях проживания (приводит метраж жилплощади, состав семьи и др.). Официальное обращение дополняется пакетом документов (его состав рассматривается ниже).
В департаменте проводится проверка поступивших сведений – делается запрос в Федеральную службу госрегистрации (Росреестр) о наличии у заявителя (или членов его семьи) недвижимости в собственности. При необходимости собирается другая информация, например, уточняется срок воинской службы. На это законом отводится 10 дней.
Закончив проверку, Региональное управление принимает решение о выделении бюджетных средств заявителю или отказе в этом. Это тоже должно быть сделано за 10 дней. Законодательно разрешенными причинами отказа является выявление фактов наличия у заявителя в собственности неуказанной недвижимости или другие основания, по которым он перестает нуждаться в улучшении жилищных условий.
При принятии положительного решения, информация об этом передается финансовому отделу Минобороны РФ. В течение 10 дней нуждающееся лицо получает сертификат.

Пакет документов, который подается в Региональное управление (департамент) включает:

Копии паспортов всех членов семьи заявителя (для лиц моложе 14 лет предоставляются дубликаты свидетельств о рождении).
Свидетельство о браке.
Документы для подтверждения срока службы (копия военного билета, выписка из послужного списка и др.).
Копия документов о наличии льгот (например, справка о многодетности и др.).

Сроки рассмотрения

С учетом всех проводимых процедур и проверок, при положительном решении о выделении субсидии заявитель должен получить сертификат через 30 дней после предоставления всех документов в Региональное управление (департамент). Указанный срок является максимально допустимым по закону, на практике вопрос решается быстрее – за 2-3 недели.

Как рассчитать субсидию военнослужащего

Специальные формулы позволяют произвести исчисление величины жилищной дотации. Зная величину отдельных параметров, военнослужащий может самостоятельно произвести расчеты, и узнать, какого размера субсидия ему может быть выдана. Расчет ведется по формуле РВС = НЖП х СКМ х КВЛ, где:

РС – размер военной субсидии;
НЖП – норма жилой площади для военнослужащего;
СКМ – стоимость квадратного метра жилья по утвержденным нормативам;
КВЛ – коэффициент выслуги лет.

Норматив жилой площади для военного и членов его семьи

Правительством РФ утверждены нормы предоставления жилплощади для военнослужащих. Они изменяются в зависимости от величины семьи военного, и могут быть повышены или понижены для отдельных ситуаций. В таблице указана величина базового норматива:

Законом № 76-ФЗ предусмотрено увеличение норматива на 15 квадратных метров. Эта дополнительная площадь предоставляется:

офицерам в звании от полковника (капитана 1-го ранга) и выше;
преподавателям военных вузов;
командирам воинских подразделений;
обладателям ученой степени или почетного звания.

Действующее законодательство допускает и снижение норм предоставления жилой площади. Это возможно в случаях:

Наличия у военнослужащего (или кого-то из членов его семьи) жилья в собственности. При такой ситуации он сможет претендовать только на недостающую до норматива площадь. Например, если у семьи из 4-х человек есть квартира 40 квадратных метров (кв. м), то по закону ей полагается 18 кв. м х 4 человека – 40 кв. м = 32 кв. м.
Отсутствие письменного обязательства расторгнуть договор социального найма на предоставленную ведомственную жилплощадь. Принцип уменьшения норматива аналогичен предыдущему пункту.
Если за предыдущие 5 лет военнослужащий (или кто-то из членов его семьи) совершал гражданско-правовые сделки, направленные на отчуждение имеющейся жилплощади, из-за чего она уменьшилась. В этом случае при расчете потребности в жилье, используется исходное (существовавшее до продажи) количество квадратных метров.

Базовая величина среднерыночной стоимости жилья

Цена квадратного метра жилплощади, использующаяся при расчетах, ежегодно определяется Министерством строительства РФ. Эти показатели отличаются по регионам нашей страны. Таблица показывает базовую величину среднерыночной стоимости жилой площади в отдельных регионах России для 2019 года:

Коэффициент корректировки с учетом выслуги лет

Продолжительность службы напрямую влияет на величину выделяемой субсидии. В Постановлении Правительства РФ № 76 приводятся специальные поправочные коэффициенты, регулирующие итоговую сумму в зависимости от выслуги лет. Зная необходимые значения, можно произвести расчет жилищной субсидии для военнослужащих по указанной выше формуле. Таблица показывает значение поправочного коэффициента для разной продолжительности стажа и размер пособия, на который может претендовать в 2019 году семья военного из Московской области.

В целях обеспечения служащих всех родов войск жильем в максимально короткие сроки с момента возникновения такого права в 2014 году введена жилищная субсидия военнослужащим. В предложенном материале приведены ответы на вопросы о том, кто имеет право на сертификат, как долго его ждать, как правильно рассчитать жилищную субсидию для военнослужащих и каков порядок ее предоставления в 2018 году.

Нормативные акты, регулирующие предоставление жилищных субсидий военнослужащим

Вопрос предоставления жилья военнослужащим регулируется целым рядом нормативных актов. Среди них:

Жилищный Кодекс Российской Федерации;
ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76 от 27.05. 1998 (Далее Закон № 76);
Постановление Правительства РФ № 76 от 03.02.2014 (Далее Правила);
Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 № 512;
Приказ Министра обороны РФ № 510 от 21.07.2014.

Периодически появляются временные нормативные акты, например, размер стоимости квадратного метра жилья для расчета размера субсидии военнослужащим определяется приказом Минстроя РФ. С принятием нового такого акта, предыдущий перестает действовать на всей территории России.

Что такое военная субсидия на жилье

Военнослужащие при определенных условиях приобретают право обеспечения жильем за счет государства. До 2014 года эта задача решалась путем предоставления квартир семьям служащих в специально построенных домах или приобретенных для этого у застройщиков.

В реальности сформировались огромные очереди и многолетние недострои, бизнес нес убытки. К тому же, жилье зачастую не отвечало пожеланиям самих получателей.

Для ускорения решения этой проблемы был найден другой путь – выдача сертификата на приобретение жилья или военная субсидия. По сути, вместо жилья, военный получает денежные средства для его покупки.

Он может сам выбрать квартиру или дом, в новостройке или на рынке вторичного жилья, с желаемой планировкой и, что самое главное, в том населенном пункте, который устроит семью.

Тратить деньги можно не только на покупку готового жилья, но и на индивидуальное жилищное строительство.

Субсидии для военнослужащих не облагаются налогом. Кроме того, ее использование можно сочетать с иными формами государственной поддержки, например, с материнским капиталом.

Благодаря такому решению очередь существенно продвинулась и теперь каждый год тысячи военных вселяются в новые, благоустроенные жилые помещения.

Служащие Росгвардии так же имеют право на предоставление субсидии. Выплачивается она в порядке, установленном соответствующими актами МВД. Это подтверждается судебным решением Пермского гарнизонного военного суда от 17.04.2017 по делу № 2А-13/2017

Кто имеет право на субсидию

Субсидия на приобретение или строительство жилого помещения предназначена для помощи отдельным категориям военнослужащих, перечисленных в ст. 15 Закона № 76. В перечень получателей сертификата попадают:

Служащие – контрактники, заключившие контракт до 01.01.1998 года, если они и их семьи признаны нуждающимися в предоставлении помещений или улучшении жилищных условий. На этом сновании не получают субсидии служащие, которые в этот период получали военное образование. Это не лишает их права на получение сертификата по иным основаниям.
Военные с выслугой в 20 лет и более даже при наличии служебного жилья.
Военные с выслугой в 10 лет при наличии служебного жилья или нуждающиеся в предоставлении жилья, если они исполнили воинский долг и были уволены в запас по состоянию здоровья, возрасту или сокращению численности служащих.

Изменения в этот перечень депутаты смогли внести Законом №360-ФЗ от 24.11.2014. Он отменил требование о десятилетней выслуге, если увольнение из рядов вооруженных сил связано со сменой места жительства. Однако, в закон № 76 поправки до сих пор не внесены.

Порядок предоставления жилищной субсидии военнослужащим

Для получения сертификата военнослужащий должен обратиться в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный Министерством обороны РФ на решение вопросов жилищного обеспечения военных на местах, обычно это Департамент жилищного обеспечения, но для решения этих вопросов в ФБС и МЧС до сих пор функционируют специальные комиссии.

При обращении нужно иметь:

Паспорт самого заявителя и членов семьи;
Свидетельство о рождении каждого из детей;
Свидетельство о браке;
Договор об открытии банковского счета для перечисления субсидии и реквизиты такого счета;
Заявление на перечисление денежных средств. Его должны подписать все совершеннолетние члены семьи. За несовершеннолетних или недееспособных это делают родители или законные представители.

При наличии денежных средств и полном пакете документов процедура пройдет в течение месяца и оплата будет произведена.

Документы подает сам военнослужащий. Если это по каким-либо причинам стало невозможно, например, он погиб при выполнении служебного долга или по увольнении признан недееспособным, то это могут сделать наследники или законный представитель.

Как встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

Практика показывает, что семьи, стоящие на очереди на улучшение жилищных условий, получают субсидии на приобретение жилья военнослужащим на порядок быстрее, чем остальные. Для этого необходимо собирать и подать в местный Департамент жилищного обеспечения пакет документов:

Письменное обращение для постановки на очередность;
Паспорт заявителя и всех членов его семьи;
Свидетельства о рождении всей детей;
Свидетельство о браке;
Выписки из ЕГРН, подтверждающие отсутствие в собственности заявителя недвижимости. Если у заявителя есть жилье, не отвечающее нормативам и он нуждается в улучшении условий, то необходимо предоставить сведения о таком жилье;
Выписка из домовой книги. Если за последние 5 лет места проживания менялись, то надо взять их из каждого;
Иные документы, которые могут повлиять на предоставление недвижимости и ее размер, например, справки об инвалидности членов семьи.
Военный билет;
Выписки с банковских счетов заявителя и членов его семьи за предыдущие 5 лет.

Незаконный отказ в постановке на очередь или снятие с нее можно обжаловать в прокуратуре или в суде.

Как рассчитать субсидию военнослужащему

Размер пособия рассчитывается исходя из:

количества квадратных метров, которые положены военнослужащему. В соответствии со ст. 15.1 Закона № 76 и Правилами определена норма в:
- 33 кв.м – общей площади для одинокого военного;
- 42 кв.м – для семьи из 2 человек;
- 18 кв.м. общей площади на одного человека в составе семьи из более чем 2-ух человек;
Cтоимости метра по нормативу. В соответствии с приказом Минстроя РФ № 1691/пр от 20.12.2017 этот показатель установлен на 37.848
Прибавочного коэффициента, зависящего от продолжительности службы:
- 10 – 16 лет - 1,85;
- 16 -20 лет - 2,25;
- 20 – 21 года - 2,375.

За каждый год добавляется 0,075 коэффициента (предельный коэффициент 2,75). Поэтому, если право на получение сертификата уже возникло, но семья не испытывает острой нужды в жилье, например, арендует его, живет у родственников и т. д., то есть возможность отложить получение сертификата, увеличив его сумму в итоге. За каждый год выслуги коэффициент будет увеличен.

В случае смерти военнослужащего его семья получит субсидию исходя из коэффициента 2.75 независимо от срока выслуги.

В соответствие с постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 № 76 и Законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ к ним относятся:

Военнослужащие в звании полковника или выше (либо равные ему в иных родах войск), а равно военные пенсионеры в этом звании.
Удостоенные почтенных званий РФ.
Преподаватели военных кафедр и профессиональных военных образовательных учреждений.
Научные работники – военнослужащие с ученой степенью или званием.

Правом на увеличение площади на 15 – 25 кв. м. можно воспользоваться лишь по одному основанию независимо от того сколько их есть у заявителя.

Жильем обеспечивается семья и после постановки на учет она может увеличиваться. В случае рождения ребенка заявителю нужно обратиться в территориальный уполномоченный орган Министерства обороны РФ.

Если же речь идет о предоставлении субсидии на покупку жилья семье уволенного или погибшего служащего, то норматив определяется по количеству людей в семье на момент увольнения или гибели.

РЧС = ЧС × НМ × ПК

РЧС – размер субсидии;

ЧС – количество членов семьи;

НМ – норматив квадратных метров;

ПК – поправочный коэффициент.

Предположим, что капитан Иванов имеет выслугу в 20 лет и семью, состоящую из супруги и 2 детей. В таком случае ему самому и каждому члену семьи полагается 18 кв. м. Вычисление таково:

(18 × 4) × 37848 × 2.375= 6 472 008 рублей

Теперь предположим, что перед увольнением капитан Иванов стал начальником кафедры военного вуза в звании полковника. Он может рассчитывать на увеличение метража, как минимум, на 15 метров. Его выплата заметно увеличится, калькуляция такова:

(18 × 4) + 15) × 37848 × 2.375= 7 820 343 рублей

Очевидно, выплаты вполне достаточные для приобретения квартиры по цене сопоставимой с расценками Москвы или Московской области. Такой же расчет применяется и для предоставления субсидий сотрудникам ФСБ, и целому ряду иных государственных служб. В сети существует масса калькуляторов, которые помогут рассчитать размер компенсации.

Как быть если у военнослужащего есть жилье

По общему правилу, на начисление субсидии могут рассчитывать военнослужащие, которые не имеют в собственности жилых помещений, равно не пользуются квадратными метрами по договору социального найма. Но что делать, если эти метры все же есть?

Ответ на этот вопрос напрямую зависит от того, сколько метров площади есть, и как он может ими распорядиться. Рассмотрим несколько вариантов:

Служащий имеет в собственности помещение большее или равное по площади учетной норме. В таком случае он не сможет претендовать на субсидию.
Служащий имеет помещение площадью менее учетной нормы. Он сохранит право на субсидию, но пособие будет существенно ниже. Сумма будет рассчитываться исходя из необходимости дообеспечить служащего квадратными метрами до необходимой нормы. Из нормы будут вычтены имеющиеся квадратные метры, а на оставшиеся выдается сертификат.
Семья служащего пользуется жильем по договору социального найма или выданным как служебное. Если жилье можно вернуть собственнику (Министерству обороны или муниципалитету), то военнослужащий вправе это сделать и получить сертификат на субсидию в полном размере. Отказ от такого жилья оформляется письменным заявлением. Если возврат жилья невозможен, например оно было приватизировано, то субсидия будет рассчитана по правилам дообеспечения до нормы.
Если в собственности супруги есть жилье и в нем проживает семья служащего. Это наиболее сложный вопрос, так как в стремлении получить финансирование супруги даже расторгают браки или срочно переоформляют недвижимость на родственников. Развитие ситуации и решение квартирного вопроса зависят от целого ряда обстоятельств. В первую очередь от того, каким образом получена собственность, а так же когда это произошло. Дело в том, что сертификат предназначен для семьи военного и значение имеет в первую очередь его обеспечение помещением. Это значит, что собственность супруги повлияет на получение сертификата только в том случае, если у него есть право на долю в квартире жены как совестно нажитое имущество, которое будет делиться при разводе. Если же жилье было подарено или получено в качестве наследства супругой, то права на него даже при разводе у военного нет, а значит, сертификат будет им получен, но вероятно при этом придется пройти оформление как одиноко проживающему.
Нередки случаи, когда пара расторгает брак или срочно совершает сделки с недвижимостью перед получением сертификата. Таким образом, они ухудшают свое положение с целью получить большую выгоду. В таком случае заявитель не потеряет право на обращение за выплатой, но при расчете субсидии военнослужащим будет вычтено то количество квадратных метров, на которые была уменьшена площадь жилья принадлежащего ему ранее. Только через 5 лет можно будет обратиться за субсидией в полном размере и купить жилье.
Если оба супруга военнослужащие. В таком случае не получится получить два сертификата. Дело в том, что жильем обеспечивается семья военнослужащего и как только один получит ее, второй автоматически лишится этого права, так как семья уже будет обеспечена. При этом можно выбрать того, кто имеет право на исчисление большей суммы, опираясь на выслугу и право на дополнительные метры.

Военная ипотека и жилищная субсидия военным

Это два способа обеспечения жильем военнослужащих. Судя по заявлениям Председателя Правительства и Президента, взят курс на полный переход от субсидирования и выделения жилья за государственный счет к накопительно – ипотечной системе обеспечения с особыми ставками.

Совсем недолгое время существовала возможность одновременно участвовать в ипотечном кредитовании для военнослужащих и получить единовременную денежную выплату – субсидию, и покупать тем самым две квартиры.

Эта ситуация была быстро изменена и теперь закон оставляет выбор за служащим, какой именно способ обеспечения выбрать:

Начать участвовать в программе военной ипотеки и копить средства на счету с момента заключения контракта. По факту начать путь к квартире может вчерашний молодой солдат – призывник, заключивший первый контракт.
Получить денежную выплату на основании условий описанных в законе № 76.

Иногда начфин или иные сослуживцы вводят военного в заблуждение, будто он не имеет уже права на субсидию и обязан участвовать в ипотечной программе. На самом деле это не так. По крайне мере пока оно есть, и до 2020 года сохранится возможность выбора.

Остается вопрос того, какой способ выгоднее. Ответ на этот вопрос во многом зависит от обстоятельств, например, сколько членов в семье получателя жилья.

Так, одному военнослужащему зачастую выгоднее воспользоваться ипотекой, а многодетным родителям, наоборот, большую выгоду принесет единовременная денежная выплат, особенно если посчитать и возможность использования материнского капитала.

Практика показывает, что зачастую использование ипотеки на всем протяжении двадцатилетней службы может оказаться более эффективным, чем выдача единоразовой выплаты.

А вот на налоговый вычет по НДФЛ покупатель жилья по военной ипотеке или субсидии рассчитывать не сможет, ведь на приобретение жилища потрачены были средства, выделенные государством.

Итак, резюмируем тем, что у военнослужащего есть право на получение жилья в собственность и сейчас существуют три способа реализации этого права: получение жилья, военная ипотека и субсидия для военнослужащих на приобретение жилья взамен готового.

На данный момент у военного есть право выбора, каким из них воспользоваться и последний вариант может оказаться самым выгодным, особенно если речь идет о большой семье.